常德市人民政府令

第8号

《常德市城市公园管理办法》已经2005年8月29日市政府第12次常务会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。

                                  市长    陈君文

二00五年十月二十五日

常德市城市公园管理办法

第一条  为了加强城市公园建设和管理，保护和改善生态环境，提高人民生活质量，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条  本办法适用于本市城市规划区内城市公园的规划、建设、管理和保护。

本办法所称的城市公园（以下称公园），是指城市规划区内供公众游览、观赏、休憩，开展科普、文化及锻炼身体等活动，有较完善的设施及良好生态环境的绿地和场所。

第三条  市风景园林绿化管理局负责公园的建设、监督、管理和业务指导工作。各公园设立的管理单位负责公园的日常管理工作。

规划、建设、国土、环保、城管、公安、工商、技术监督等部门应当按照各自的职责，协助做好公园的管理工作。

第四条  本市公园发展规划和建设计划根据城市总体规划进行编制，经市人民政府批准后实施。市城市规划行政主管部门应当对公园周围的建设项目加以控制，使其与公园景观相协调。

新建公园的总体规划根据本市公园发展规划和建设计划编制，其各项建设用地比例应符合国家的有关规定。

第五条  公园的建设和管理费用列入政府公共财政预算。

　　对免费开放的公园绿地，落实专项资金，保证公园绿地的维护管理经费，确保公园绿地维护和管理的正常运行。

　　在统一规划的前提下，鼓励企事业单位、公民及其他社会团体通过资助、捐赠等方式参与公园的建设。

第六条经规划确定的公园建设用地，任何单位和个人不得擅自改变或者侵占。

确因城市建设需要占用公园绿地的，必须按《城市绿化条例》等有关法规规定办理审查报批手续，并按有关规定给予补偿。

临时占用公园绿地的，必须经市风景园林绿化管理局同意，并按规定办理临时占用手续，期满后由临时占用者予以恢复原状。

第七条  公园的植物、动物、园林设施管理应当遵守以下规定：

(一)按照园林植物栽植和养护的技术规程，加强养护和管理，提高园林艺术水平；

(二)加强对观赏动物的饲养、保护、繁育和研究，扩大珍稀、濒危动物种群，依法做好动物的引进、交换、调配工作；

(三)保持建筑、游乐、服务等设施完好，标牌齐全完整；

(四)依法对古树名木、文物古迹、优秀近代建筑实行重点保护。

第八条  公园的环境管理应当遵守以下规定：

(一)保持环境整洁，环境卫生设施完好；

(二)保持水体清洁，符合观赏标准；

(三)保持安静，噪声不得超过环境保护部门规定的标准；

(四)不得焚烧树枝树叶、垃圾或者其他杂物；不得向公园排放烟尘或者有毒有害气体；不得向公园水体倾倒杂物、垃圾或者排放不符合排放标准的污水。

(五)不得设置影响公园景观的广告。

第九条  公园的安全管理应当遵守以下规定：

(一)健全安全管理制度，加强水上活动、动物展出、游乐设施、节假日游园活动等管理，落实各项安全措施，保障游客安全；

(二)设备、设施的操作人员持证上岗；

(三)除老、幼、病、残者专用的非机动车外，其他车辆未经许可不得进入公园。

第十条  公园游乐等服务设施、展览以及其他活动的收费标准和审批程序，按物价部门的规定执行。

    第十一条  游乐设施不得有损公园绿化环境质量，并必须符合下列要求：

    (一)在市风景园林绿化管理局进行游乐设施登记;

(二)设置在规划确定的区域内；

(三)与公园景观相协调；

(四)技术、安全指标达到国家的有关规定;

(五)有安全管理制度和紧急救护措施；

    (六)向游客作出安全保护说明和警示。

设置大型游乐设施，在安装前应告知技术监督管理部门。游乐设施项目竣工后，须经质监部门验收的，应当在验收合格后使用，并定期维修保养。

第十二条  设置商业服务设施，应当服从公园规划布局，与公园功能、规模、景观相协调。因公园建设需要搬迁或者撤销公园内商业服务设施的，有关单位和个人应当服从。

第十三条  公园内举办展览以及其他活动，应当符合公园的性质、功能，坚持健康、文明的原则，不得有损公园绿化和环境质量。不得举办商业展销活动，不得在公园内营火、烧烤、宿营等。

    举办大型展览以及其他活动，必须向有关部门报送安全工作方案。

第十四条  游客应当文明游园，爱护公园绿化，保护公园设施，维护公园秩序，遵守游园守则。

 公园内禁止以下行为：

(一)携带易燃易爆物品及其他危险品入园；

(二)采用恐吓、捕捉、射击等手段伤害园内动物；

(三)在公园设施、树木、雕塑上涂写、刻划、张贴；

(四)损毁花草树木及各种设施；

(五)在公园内喧闹滋事，妨碍公共环境和秩序；

(六)倾倒污水、污物，随地吐痰、便溺；

(七)乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物；

(八)挖沙取土、割草放牧、开植垦荒；

(九)进行封建迷信、伤风败俗、赌博等活动；

(十)在禁止游泳的水域游泳；

(十一)其他损害公园绿化及设施的行为。

第十五条  违反本办法第十四条（一）、（五）、（九）项规定的，由公安机关给予200元以下罚款或治安拘留；违反（二）、（三）、（四）项规定的，由市城管执法局给予5000元以下罚款；违反（六）、（七）项规定的，由市城管执法局给予5元以上、100元以下罚款。

第十六条  擅自改变公园内土地用途，占用和破坏公园绿地及设施的，由市城管执法局按《城市绿化条例》等有关规定，责令限期恢复，并给予处罚。

擅自改变公园内土地用途，占用和破坏公园绿地及设施的，由市风景园林绿化管理局按《城市绿化条例》等有关规定，责令限期恢复，并给予处罚。

第十七条  在公园内有违反规划、建设、国土、环保、城市管理、治安管理、工商行政管理、技术监督管理等法律法规行为的，由相关行政主管部门依法给予行政处罚。

    第十八条  公园管理机构及其工作人员不作为甚至玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级部门或者所在单位追究责任，给予行政处分；造成损失的，依法予以赔偿。

第十九条  本办法自2006年1月1日起施行。